山东省城乡建设勘察院创建省级文明单位实施方案

2014年是我院实施 “十二五”时期发展规划纲要的关键一年，也是我院的转型升级开局年和品牌文化落地年。积极创建省级文明单位，对于进一步增强广大干部职工干事创业的激情，促进企业转型升级和品牌文化落地，扩大企业的影响力和知名度，提升企业的社会效益、经营效益和软实力，具有十分重要的意义。根据《山东省文明单位建设管理条例》和《山东省文明单位考核标准》要求，结合我院的实际情况，现就创建省级文明单位提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以提升广大干部职工的文明素养和道德修养为根本，以服务企业改革发展稳定大局和企业发展战略规划落地为目的，全方位、多层次、高标准地开展文明创建活动，积极促进企业又好又快发展，努力实现两个文明建设“双丰收”。

二、创建目标

坚持“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”，营造浓厚创建氛围，完善创建工作机制，创新创建活动载体，推动文明创建活动制度化、规范化、长效化，打造文明企业、和谐企业、平安企业、幸福企业，促进两个文明建设协调发展, 争取2014年迈入省级文明单位行列。

三、基本思路

围绕“一个主题”，即围绕企业发展这个永恒的主题，以深化文明创建活动为载体，促进企业又好又快发展。

实行“两级联创”，即实行院和院属公司两级联创，坚持院党政一把手亲自抓、分管领导靠上抓，明确院领导小组成员、专兼职工作人员和公司创建小组成员的具体工作分工，切实将创建工作责任落实到人。

做到“三个融入”，即将文明创建工作融入企业的战略规划目标，融入企业的生产经营工作、融入企业的品牌文化建设。

搭建“四大平台”，即搭建以院网、院刊、院宣传栏、院道德讲堂为主的宣传教育平台，以现场安全文明生产为主的工地文化平台，以行业协会学会、政研会和文明单位协作区为主的经验交流平台，以慈善事业为主的社会公益平台。

发挥“五项功能”，即发挥文明创建在弘扬新风尚、凝聚精气神、传递正能量、提升软实力、展示新形象等五个方面的功能作用。

强化“六大措施”，即强化领导班子建设、思想道德建设、基层党组织建设、党风廉政建设、企业文化建设、企业品牌建设等六个方面的创建措施，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”。

四、创建措施

（一）加强领导班子建设。坚持把院和院属公司两级领导班子建设摆在重要位置。积极推进学习型党组织的建设，认真落实党风廉政建设责任制，增强两级班子特别是院班子驾驭全局、开拓创新和拒腐防变的能力。坚持大事讲原则、小事讲风格，做到荣誉面前不争功、利益面前不计较、困难面前不躲闪、责任面前不推卸，保持两级领导班子在党性原则基础上的团结协作。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度、班子集体领导与班子成员分工负责相结合的工作责任制度，做到重大问题和重要事项共商共决，日常工作分工不分家，确保决策的科学化与民主化，充分发挥两级班子的整体合力。

（二）加强思想道德建设。积极宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，广泛深入开展理想信念、公民道德和政策形势等教育活动，积极培育职工共同的理想信念和价值观念。深入开展以“孝”为切入点的家庭美德建设、以“诚”为重点的职业道德建设、以“爱”为核心的社会公德建设和以“仁”为目标的个人品德建设，提高职工队伍的道德素养，规范职工队伍的从业行为和道德行为。以“山东建勘大讲堂”为基础，积极开展“道德讲堂”建设，构筑思想道德教育阵地。通过道德宣讲活动和道德模范人物的言传身教，营造崇尚、学习、争当道德模范的浓厚氛围。

（三）加强基层党组织建设。以创先争优为动力，加强基层党组织建设；以基层党组织建设为抓手，深化创先争优。进一步建立健全党组织建设的目标管理和考核评估制度，充分发挥基层党组织在参与决策管理、引领干事创业、促进企业和谐方面的重要作用。加强基层党组织队伍建设，推进基层党组织工作创新，构建基层党建工作新格局。认真做好入党积极分子培养和发展新党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、模范作用突出的党员队伍。加强对党员的教育管理，严格党内组织生活，坚持“三会一课”和民主评议党员等制度，定期开展党员党性分析评议活动，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）加强党风廉政建设。加强理想信念教育、党纪国法和廉政法规教育、典型案件警示教育、舆论宣传和廉政文化教育，营造崇尚廉洁的良好氛围，筑牢党员干部防腐保廉的思想道德防线。在完善经营和财务等行政管理规章制度制度的同时，完善院中层以上干部监督考评、党员干部廉政谈话等廉政规章制度，逐步规范工作流程和办事程序，从制度上、程序上防范廉政风险，筑牢党员干部防腐保廉的制度约束防线。坚持院党政一把手负总责、院纪委负责人负直接责任、院领导班子其他成员和各党支部书记分工负责，严格落实党风廉政建设责任制。在发挥上下级之间层级监督、纪检专门监督的同时，发挥群众监督和舆论监督的作用，确保执法有依据、行为有规范、权力有制约、工作有考评、失职有追究，筑牢党员干部防腐保廉的制约监督防线。

（五）加强企业文化建设。积极推进企业精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设。秉承“至诚至善”院训，弘扬“同心、务实、高效、奉献”企业精神，积极践行“人才为根、诚信为本、客户至尊、服务至上”的核心价值观和“诚信、稳健、专业、共赢”的经营理念。健全完善企业管理规章制度，把企业理念和行为准则制度化规范化，用制度保障企业文化落地。积极培育职工文明礼仪，积极推进“四德”工程建设，提升职工的文明素养和道德修养，规范职工的从业行为和道德行为。坚持诚信经营、诚实待客、诚挚服务，抓机遇、促发展、惠民生，不断提高职工的薪酬福利待遇和幸福指数。大力弘扬山东建勘的家园文化、舞台文化、校园文化、团队文化。将企业视为一个家庭，企业尽其所能照顾好每个家庭成员，每个成员为家庭兴旺不断做出贡献。将企业视为一个舞台，企业致力于为每个职工提供发挥个人才能的舞台，把最合适的角色赋予最合适的人。将企业视为一个学校，无论是企业还是职工都要不断学习，以提升能力、增强竞争力。将企业视为一个团队，团队里的每个成员都应清楚了解团队的目标，并乐于为实现目标与同事紧密团结、真诚合作，承担起自己的责任。

（六）加强企业品牌建设。以练好“内功”为重点，注重品牌文化与内涵提升、技术创新与研发、产品质量与服务，不断强化品牌的内部支撑，着力打造企业的产品品牌和服务品牌；以深化“运作”为驱动，加强品牌宣传，扩大品牌影响，发挥品牌效应，树立良好品牌形象，依靠品牌优势赢得良好市场反应和卓越经营业绩。实施科技兴院战略，以科技为支撑打造企业产品品牌。围绕提升产品质量技术标准，健全完善、贯彻落实企业产品类工作标准，严格执行质量、环境和职业健康安全管理体系文件，确保工程质量和环保安全。围绕提升产品技术水平，积极引进开发和推广应用新技术新工艺，着力打造精品工程，努力实现科研突破。坚持诚信经营、诚实待客、诚挚服务，着力打造企业的服务品牌。坚持以客户为关注焦点，始终站在客户的角度想问题，想客户之所想，急客户之所急，竭诚为客户提供满意的周到的服务。通过干好一项工程，树起一座丰碑，结交一方朋友，赢得一片市场。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动，营造氛围（2014年1月—3月）

结合2013年度总结表彰和2014年度党政工作部署，分层次召开创建省级文明单位动员会议，安排部署创建工作。组织广大干部职工认真学习文明创建有关文件精神，提高对创建工作重要性的认识。充分调动广大干部职工参与创建工作的积极性，营造人人参与创建的浓厚氛围。

第二阶段：分解目标，明确责任（2014年3月—4月）

对照《山东省文明单位建设管理条例》和《山东省文明单位考核标准》要求，将创建工作任务逐条逐项进行分解，落实到岗，落实到人，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的创建工作格局。

第三阶段：分工负责，狠抓落实（2014年4月—10月）

院各级领导、院属各单位各部门围绕争创省级文明单位的目标，按照各自的工作分工，切实抓好文明创建工作。院属各单位各部门要主动查找不足、及时整改落实，避免因本单位本部门的创建工作不到位而影响院的总体创建工作，同时按照文明委的要求收集有关档案资料。

第四阶段：总结自评，查找问题（2014年10月—11月）

院创建工作领导小组对各项创建工作开展情况进行督查验收，并根据省级文明单位创建标准展开自评，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

第五阶段：整改提高，迎接验收（2014年11月—12月）

向省住房城乡建设厅汇报文明创建活动的情况。整理和完善有关报评迎检背景材料、总结材料，撰写申请报告及自评情况说明材料，做好省专家检查组来院检查的各项准备工作，以良好的姿态迎接省级文明单位验收组的考核检查。

六、保障机制

（一）组织领导机制。院里成立省级文明单位创建工作领导小组，院长任组长，常务副院长、工会主席任副组长，其他院领导班子成员、院属各单位各部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，负责全院创建的协调联络工作。院属各公司成立文明创建工作小组，各公司党支部书记兼任小组长，并指定专人负责公司创建的日常联络工作。院属各单位各部门要把创建工作纳入职责范围，列入重要工作日程，明确目标，制定周密计划和具体措施，切实把文明单位创建工作摆到重要位置。

（二）整体推进机制。要通过会议、文件和宣传平台等渠道和载体，广泛宣传、层层发动、全员参与，形成人人重视创建、人人参与创建的浓厚氛围。要从整体形象、整体水平、整体效应的高度上，统筹安排、整体推进文明创建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）目标责任机制。院各级领导、院属各单位各部门要围绕实现各自的创建责任目标，结合实际，制定切实可行的创建措施，确保各项创建任务落到实处。在创建过程中，要相互协调、相互配合，确保院的总体创建任务落到实处。

（四）考核评比机制。坚持将创建工作任务完成情况纳入院各级党政干部的职责范围，作为考核党政干部的主要指标之一，与经营管理目标责任考核、业务工作绩效考核和年终干部述职考评结合起来，确保创建工作责任落到实处。对在创建工作中做出突出贡献的单位、部门和个人，结合年终总结评比，一并给予表彰奖励。

（五）投入保障机制。围绕完成创建目标任务，院和院属各公司要加大人力、物力、财力投入，特别是经费投入，为创建工作顺利开展提供坚实的物质保障。

全院上下要增强紧迫感、责任感和使命感，体现时代性，把握规律性，富于创造性，注重针对性、实效性、主动性，把文明创建工作做实、做深、做细、做活，为完成省级文明单位创建任务、促进企业又好又快发展、实现区域强院战略规划目标做出积极贡献。

附件：

1、山东省城乡建设勘察院省级文明单位创建工作领导小组名单（略）

2、山东省城乡建设勘察院创建省级文明单位工作任务分解表（略）

2013年12月26日